Risk- och skyddsfaktorer
På internet () finns bland annat information om spelmissbruk och spelmissbruk, självhjälpstips, speltest och interaktiva självhjälpsmoduler. Koder kan personal inom vård och omsorg dokumentera information om patienter, klienter och brukare på ett systematiskt och enhetligt sätt. Det finns en klassifikation av socialtjänstens insatser och aktiviteter (KSI-koder) som kan användas för att dokumentera insatser vid spelmissbruk.
Självhjälpsprogrammet innehåller olika typer av verktyg som syftar till att hjälpa den enskilda att sätta mål, delmål och hålla motivationen uppe. Ningssystem möjliggör ordning och reda i verksamheten så att kvalitet kan uppnås exempelvis genom att händelser som kan leda till vårdskador, missförhållanden eller andra avvikelser inte uppstår. Även i Nationella riktlinjer för sjukdomsförebyggande metoder rekommenderas den mindre intensiva åtgärden Rådgivande samtal vid riskbruk av alkohol.
Denna bedömning gjorde regeringen i propositionen med en samlad strategi för ANDT-politiken. En rad olika beteenden som kan beskrivas som antisociala och handlingar som är kriminella kan ha en koppling till problemspelande. Personer med problemspelande har signifikant högre odds att åtalas för brott än personer utan problemspelande, visar en dansk befolknings- och registerstudie.
En annan lösning som har övervägts är inrättandet av länsvisa eller regionala kompetenscentra med uppgift att bedriva uppsökande och förebyggande insatser, stöd och behandling vid spelmissbruk. En annan nackdel med att inrätta ett särskilt kompetenscentra för en enskild fråga i stället för att integrera i generella strukturer, är att det kan uppstå liknande behov för ett stort antal mindre frågor. Det är ingen hållbar lösning att skapa kompetenscentrum för alla sådana frågor. I Sverige bedrivs en telefonlinje för spelproblem, kallad Stödlinjen.
I bakgrunden finns ett antal individuella och miljömässiga faktorer. Det ger bättre resultat än att försöka kartlägga risker efter eget huvud. För att säkerställa att patienten får en god och säker vård finns en lagstadgad skyldighet att föra patientjournal över de bedömningar och beslut som har gjorts avseende patientens vård och behandling. Förmågan att stå emot risker handlar också om att kunna återhämta sig från påfrestningar. Det är en förmåga som utvecklas i samspel med en stödjande omgivning, och en skyddsfaktor i sig själv.
- Länsstyrelsen bör förfoga över särskilda medel för att samordna och stödja uppbyggnaden av det förebyggande arbetet på lokal nivå.
- Den totala nettoomsättningen på internetspelmarknaden i Sverige uppskattades till ca 7,5 miljarder kronor år 2014.
- Ett sådant beroendeliknande tillstånd är överdrivet datorspelande.
- Socialtjänstens arbete bör baseras på bästa tillgängliga kunskap om vilka arbetssätt och insatser som bidrar till långsiktiga lösningar på försörjningsstöd.
- Folkhälsopolitiken är sektorsövergripande och adresserar sociala, ekonomiska och hälsomässiga aspekter och verkar för att utjämna ojämlikheter i hälsa.
4. Vem drabbas av spelproblem?
Dessa finns både hos individen, hos den nära omgivningen och i miljön runt omkring. Vanligt förekommande (minst en procent av befolkningen ska vara drabbad), ger allvarliga konsekvenser för hälsan, ekonomin och det sociala livet, bidrar till ojämlikheter i hälsa samt är möjligt att förebygga. Omfattningen av spelandet, och – spelandet ger upphov till påtagliga, negativa konsekvenser. Folkhälsomyndigheten har i ett flertal rapporter och faktablad visat att spelproblem är ett folkhälsoproblem som medför negativa konsekvenser för ett betydande antal människor. Är missbrukare av alkohol, annat beroendeframkallande medel eller spel om pengar.
2. Vad är spelproblem, spelmissbruk och spelberoende?
För att motverka missbruk av spel om pengar måste avgöras genom en individuell bedömning i varje enskilt fall. Mot bakgrund av internationella erfarenheter och vetenskapliga studier (jfr. avsnitt 4.3.5) är bedömningen att det finns förutsättningar att uppnå goda resultat med fyra behandlingstillfällen. Mot bakgrund av detta görs bedömningen att institutionsvård i de allra flesta fall inte kommer att bli aktuell. För det fall sådan vård av något skäl ändå skulle bli aktuell ska den enskilde missbrukaren inte behöva svara för kostnaden för detta.
I den mån Svenska Spel kommer att ha möjlighet att fortsätta samla in denna typ av uppgifter är det angeläget att dessa kan behandlas för forskningsändamål, bl.a. I syfte att förbättra kunskapen om hur spelproblem kan förebyggas och om hur sociala, hälsomässiga och ekonomiska skadeverkningar av ett överdrivet spelande kan motverkas. Sådan forskning bör kunna bedrivas oberoende av finansiering från Svenska Spel. Utifrån synsätt som gör individen ansvarig erbjuds spelansvarsverktyg för att minska risken att utveckla ett spelmissbruk. Det innebär att ansvaret för spelproblem läggs på individen medan marknaden går fri från ansvaret för att spelprodukterna kan leda till negativa sociala och hälsomässiga konsekvenser, enligt rapportförfattaren.
Det finns inte någon harmoniserad lagstiftning på spelområdet inom EU. Medlemsstaterna i EU har ett betydande utrymme att själva reglera spelpolitiken inom ramen för Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). cherry casino bonus code Åtgärderna måste vara nödvändiga för att uppnå dessa syften (dvs. berättigade) och får inte gå utöver vad som är nödvändigt (dvs. proportionerliga). Den som anordnar vadhållning i samband med hästtävling eller anordnar automatspel, roulettspel, tärningspel eller kortspel får inte låta någon som är under 18 år delta, enligt lotterilagen. Regeringen, Lotteriinspektionen, länsstyrelserna och kommunerna är tillståndsmyndigheter enligt lotterilagen (39-44 §).
Personal i dessa verksamheter bör ta del av det kunskapsstöd och kompetenssatsningar som Folkhälsomyndigheten och Socialstyrelsen bör ta fram och tillhandahålla. Målgrupper skulle vara beslutsfattare och tjänstemän inom kommuner och landsting, personer som i sitt arbete kommer i kontakt med spelproblem inom t.ex. Skolan, budget- och skuldrådgivning, fritidsverksamhet och delar av primärvården. Insatser som syftar till att minska skadeverkningar av spel på regional och lokal nivå i det befintliga arbetet på alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksområdet vid länsstyrelserna.
Det kan även vara i form av surfterminaler eller spelmaskiner som är uppkopplade mot internet. Dessa terminaler och spelmaskiner kan finnas i kiosker, jourbutiker, restauranger och illegala pokerklubbar. Svenska Spel är ett helägt statligt bolag som har tillstånd från regeringen att anordna lotteri, med stöd i 45 § lotterilagen. Bolaget har ensamrätt att anordna vissa spelformer såsom värdeautomater, vadhållning på sportspel i mer än en kommun, spel av internetpoker samt kasinon (enligt kasinolagen). Regeringen har bestritt Kommissionens påståenden och påpekat att viss markandsföring är nödvändig för att kanalisera spelandet till lagliga alternativ under svensk kontroll och tillsyn. Regeringen menar att det svenska regelverket är konsistent och förenligt med EU-rätten.
Avvikelse- och riskhantering
Kommunerna har ett ansvar för att främja goda uppväxtvillkor, utbildning, ekonomi och socialt deltagande i samhället, dvs. Det förebyggande arbetet kan utformas på liknande sätt som för övriga beroenden. Tillgängligheten till spel har betydelse för omfattningen av spelandet och spelproblem, åtminstone till en början. I allmänhet leder ökad tillgänglighet i form av fler spelformer, fler distributionskanaler, fler spelställen och längre öppettider (t.ex. via internet dygnet runt) till mer spelande och mer spelproblem. Efter hand sker dock anpassningsprocesser och spelproblemen verkar oftast återgå till sin tidigare nivå. Dessa processer kan initieras av att de ökade problemen uppmärksammas i samhället, vilket föranleder olika former av förebyggande åtgärder.
Spelmissbruk används i bland annat socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen. Spelmissbruk är inget specifikt mått, och kan uppfattas som mildare än spelberoende. Ofta syftar missbruk på de negativa sociala konsekvenserna för en individ, medan beroende beskriver de negativa biologiska och medicinska konsekvenserna. Det finns flera faktorer som ökar eller minskar risken att barn och unga utvecklar spelproblem. Goda uppväxtvillkor är en skyddsfaktor, inte bara för spelproblem utan även för riskkonsumtion av alkohol, narkotikaanvändning och psykisk ohälsa. Enligt hälso- och sjukvårdslagen (5 kap 7 §) ska ett barns behov av information, råd och stöd särskilt beaktas om barnets förälder eller någon annan vuxen som barnet bor varaktigt hos har ett spelmissbruk.